上阳网这个“最强大脑”，让走私无处遁形

上阳网

广州南沙位于珠江虎门水道西岸，西江、北江、东江三江汇流之处，拥有滩涂、沙洲、岛屿、深槽与浅滩并存的地形，岸线曲折绵长，天然形成众多避风锚地和小型船舶停泊点。

面对水线纵横交错、岸线复杂密集、航运往来密切带来的严峻反走私挑战，广州市公安局南沙区分局构建起一套“反走私+机制+大数据”立体化智慧海防新模式，以建立健全水域执法“一盘棋”工作机制为抓手，有效破解海防合力不足、数据资源分散、水上联动迟滞、源头治理粗放等难题。相关经验做法获得公安部肯定并推广，并荣膺2024社会治理创新实践案例、2024年度南沙区十大法治创新实践案例。

科技打造水域“最强大脑”，水陆协同锻造“强壮躯干”

2023年，广州市首个反走私联合行动指挥中心在南沙区灵山岛尖投入使用。据介绍，该中心接入了省、市、区、镇（街）各层级大数据平台，形成了高效运转的四级信息网络，实现了对南沙水域的全息布控、动态预警，被誉为水域“最强大脑”。

这一“最强大脑”汇聚了公安、农业农村、海事、海关缉私等涉水职能部门力量，共同进驻、联合办公，实行24小时不间断轮值，实现跨部门“指挥调度、信息研判、行动组织、应急处突”的高效运作上阳网，显著提升了海防合力和资源聚合度。

在实战层面，南沙公安通过建设功能强大的水域“指挥一张图”，全面汇聚涉水要素和设备数据资源，进行分类分层管理，真正做到“一张图管全域”。同时，充分发挥统筹作用，推动水域网格化管理，形成“水警+属地派出所+区职能部门”力量，形成“水陆合围”之势，对水上违法目标实施“追击合围、逼迫冲滩、接力处置”的高效战术。

机制创新练就“最快手脚”，“六全”建设树立治理标杆

在持续深化综合治理机制创新方面，南沙公安着力筑牢基础防线，建设了各类基础性物防设施，并对全区非设关码头、水闸、进口冷链冷库、船舶修造厂等场所逐一排查登记，实施动态巡防管控。

为打通基层“最后一公里”，南沙公安强化激励引导，制定实施反走私举报奖励政策，开展多维度宣传，营造浓厚“全民反私”氛围。在此基础上，广泛发动专（兼）职群防群治力量，针对重点时段、区域精准开展巡逻，有效打通基层反走私工作“最后一公里”，构筑起专群结合、群防群治的严密防线，持续引领“六全”（全要素管控、全时空预警、全链条打击、全流域巡防、全方位宣防、全闭环治理）反走私综合治理体系建设成效走在前列。

编者按

改革，是根植于南沙发展的精神血脉；法治，是推进南沙开发开放的厚实底色。两者如鸟之两翼、车之两轮，相互依存，缺一不可。

3月19日，南沙集中发布推介优化法治化营商环境近百条创新服务举措。同日，由中共广州市南沙区委员会政法委员会与南方报业传媒集团广州分社，在南方+客户端上共建的南沙优化法治化营商环境全栈式服务平台（南方+南沙政法频道）正式上线。

3月27日，2025年南沙区优化法治化营商环境优秀创新案例征集于南方+南沙政法频道正式启动。连日来，一系列优化法治化营商环境创新实践落地南沙，以发展为导向，以需求为牵引，以“小切口”改革推动“大场景”突破，正为南沙举集成式改革之力打造“没有最优、只有更优，真心诚意服务企业家”的营商环境，树立治理现代化典范增光添彩。

即日起，南方日报南沙新闻部联合南沙区融媒体中心、大湾区（南沙）国际传播中心推出“法治赋新惠企惠民”系列报道，聚焦南沙法治创新前沿，全面展现“南沙法治建设没有‘完成时’、只有‘进行时’，没有‘旁观者’、只有‘建设者’”的决心与成效。敬请垂注！

南方+记者张翊伟